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出入境檢驗檢疫劃入海關總署
3月13日,國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案,國務院正部級機構減少8個,副部級機構減少7個,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門26個。
其中,關于組建國家市場監(jiān)督管理總局的方案提出,將國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署。
目前,出入境檢驗檢疫管理承擔的職責是,是指為了維護社會公共利益和對外貿易有關各方的合法權益,依據(jù)我國有關法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結或者參加的國際條約協(xié)定,對出入我國國境的貨物及其包裝物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設備和進出境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的行政行為。
以目前上??诎兜摹耙魂P三檢”(三檢也可稱為檢驗檢疫)的狀態(tài)來說,其中進出口常規(guī)流程是:
A、出口報關:報關單證制作——電腦預錄入——向海關發(fā)送所申報報關單數(shù)據(jù)——向海關申報接單——放行或查檢后再放行。(其中包括辦理根據(jù)需要的檢驗檢疫出口通關單。)
B、進口報關:報關單證制作——電腦預錄入——向海關發(fā)送所申報報關單數(shù)據(jù)——向海關申報(接單—查檢—征稅—放行),其中也包括提供所需的進口貨物檢驗檢疫通關單。
C、檢驗檢疫申報:單證制作——向檢驗檢疫局發(fā)送數(shù)據(jù)——辦理、并取得檢驗檢疫進出口通關單。(其中包括根據(jù)檢驗檢疫局需要所進行的查檢)。
那么,在這個過程中,對于檢驗檢疫的申報,由于各類商檢場所功能不一,不能集中辦理。如根據(jù)商檢的類別被要在外灘、浦東等不同地方辦理申報,影響辦事效率。
如果檢驗檢疫能夠并入海關,從基本層面來講,將減少一次查驗過程,簡化單據(jù)辦理流程,推動實現(xiàn)關單統(tǒng)一化。在港口,或僅需要一次掏箱作業(yè),提高作業(yè)效率。這也就意味著將縮短通關時間,有效改善通關環(huán)境。一旦這項機構改革方案落地,將帶來港口、航運、物流企業(yè)的重大利好。
發(fā)布日期:2018/12/10
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